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  原标题:为引进中国高铁拼了 这个国家的领导人动用了“绝对权力”

  参考消息网6月20日报道(文/喻新)本月起,因为泰国总理巴育的一段讲话,被称为“马拉松”的中泰铁路项目建设,终于有望“提速”。

  “(泰国)政府必须解决这些问题,不然又会遇到新的困难或涉及法律问题,结果会让人以为政府什么事都办不好。”13日,巴育总理通过该国媒体作出这番“表决心”的言论。

 泰国总理巴育 泰国总理巴育

  他甚至承诺,将动用自己的“绝对权力”来为高铁项目清除障碍。

  中泰铁路合作项目早在2015年年底就举行了奠基仪式,不过因为各种原因,至今仍未动工。

  根据泰国政府15日晚发布的公报,巴育总理已使用临时宪法44条赋予的“绝对权力”,来解决当前中泰铁路合作项目面临的法律障碍。

  “这一次,巴育政府总算‘动真格’了。”对此,泰国国内舆论评价道。

  巴育要求必须在他9月前往中国之前解决问题

  泰国《曼谷邮报》称,这一自6月15日正式生效的公告,就加速中泰铁路计划的推进提出多个具体要求。其中对于项目合同草案的拟定、审核、批准等,都明确给出了截止日期。

  事实上,对于计划推进的“时间表”,巴育已经下达了“死命令”:他要求阻碍中泰铁路项目的问题必须在今年9月他前往中国参加第九次金砖国家领导人会晤之前解决,并在今年年内开始该项目的建造工作。

  据新加坡《海峡时报》报道,根据宪法第44条,巴育能够以国家安全的名义,作出任何行政决定。如今年2月,泰国警方包围法身寺,搜捕涉嫌贪腐的住持时,巴育就曾动用这项条款。

 新加坡《海峡时报》报道截图 新加坡《海峡时报》报道截图

  泰国国内有批评人士对此称,宪法第44条使得巴育的权力不受限制。

  但泰国政府表示,这是绕开泰国僵化官僚体制的必要手段。

  巴育本人也对国内媒体强调,动用宪法第44条的目的并非是对中国的“特殊优待”,而是为了造福泰国人民。

  “泰国还没有高铁,凭什么要求中国工程师先考执照?”

  那么,到底是哪些障碍,逼得泰国总理都要动用“绝对权力”来清除?

  《曼谷邮报》此前14日报道称,泰国总理府发言人讪森向媒体透露,副总理威沙努正在加紧制定根据宪法44条的命令内容,其中将涉及阻碍中泰铁路计划推进的“5个法律问题”。

 《曼谷邮报》报道截图 《曼谷邮报》报道截图

  其中主要的几大问题,在于泰国现有法律和这一庞大工程的冲突。

  首先是参与建造高铁的中国工程师资质问题。泰国法律规定外国工程人员必须通过泰国的从业资格考试,才能在该国参与施工。

  对此讪森坦言,这样规定似乎有些不合理,“中国人在国内已经建了2万多公里的高铁,泰国还完全没开始建,但我们却要求他们(中国工程师)在泰国先考执照。”

  “所以我们决定采取折中的办法。泰国方面为中国工程师提供培训课程,让他们熟悉当地的地理环境。”讪森说。

 泰国铁路资料图 泰国铁路资料图

  泰国媒体称,其他的障碍还包括政府采购法的限制,根据该法律,超过50亿泰铢(10亿元人民币)的项目必须由“超级委员会”来审理,这将耗时持久。此外,这条高速铁路通过的一些地区是农田,根据法律,这些土地不能被挪作他用。

  “为了克服所有这些限制,必须用到宪法第44条。”讪森说。

  泰国网友:“人家老挝都开工了,泰国是怎么回事?”

  “对于中泰铁路的推进,泰国交通部长阿空和我说,要‘斋言言……’这句泰语的意思是,静下心来,不着急。”新华社驻曼谷记者杨舟告诉参考消息网-锐参考。

  阿空说他“不着急”的原因是,对泰方而言,还有许多前期准备工作需要做充分,“一是这个项目投资额大,必须把所有的问题都谈好。另外,印尼的高铁就是个先例,开工了之后停滞了很久,泰国不想这样。”杨舟说。

 2015年12月19日,中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府隆重举行。(新华社发) 2015年12月19日,中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府隆重举行。(新华社发)

  印尼雅万高铁去年1月便举行了动工仪式,但因为前期准备不足、当地征地困难等原因,久拖未动。

  在杨舟看来,此次巴育要动用“绝对权力”,表明泰国官方已下了决心,来推动高铁项目建设,“交通部次长和我说的是,2017年年内一定会开工。”

  他还注意到,相比起泰国官方的“斋言言”,一些泰国网友似乎更着急。

  “很多网民都在网上呼吁政府尽快开始建设高铁,说已经拖了三年了,希望能在本届政府任内开工,不要再拖了,泰国铁路破、旧、慢,泰国人也是迫切希望改变。”杨舟说,“当然,因为‘绝对权力’不受任何制约,也有泰国人在讽刺政府用得太频繁。”

  有意思的是,还有泰国网友在网上论坛发布中老铁路施工的新闻图片,表示已经等不及了:“人家老挝都开工了,泰国是怎么回事?”

 泰国网友在网上论坛发布的中老铁路施工图。 泰国网友在网上论坛发布的中老铁路施工图。

  帖子下还有网友留言称表示羡慕:“可以直接坐到中国啊。”

  去年12月,中老铁路破土动工,目前已经全线开工建设,预计建设期5年。

  第一段只有3.5公里,筹备却好似“马拉松”

  根据泰国政府的计划,中泰铁路合作项目分为两期实施,先铺设长约252公里的曼谷-呵叻段,再建造长约355公里的呵叻-廊开段,并与中老铁路连接通往中国境内。

  其中,曼谷-呵叻段将分为四段线路来修建,而第一段的长度竟然只有3.5公里。

  至于为何选择“3.5公里”这样一个长度,泰国交通部长阿空说,就是为了尽快开工建设,这是最简单可行的。

  除了开头的这3.5公里,剩余三段的长度分别约11公里、110公里、130公里,相关设计将在第一段开工后的6个月内完成。

  不过,即便“起步”只有3.5公里,其动工的筹备过程在泰国媒体看来也好似“马拉松”长跑。

  2015年12月,中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府举行。次年3月,泰国政府表示将决定自筹资金建设。

  当时,泰国媒体曾报道称,中泰铁路合作项目会在当年9月开工,但数月后又报道开工时间延至2017年3月。等到了今年,官方又表示,要继续延后两三个月。

  今年2月,泰国《泰叻报》引用政府官员的话说,鉴于中泰铁路合作项目涉及的预算大,技术细节多,相关工作必须步步到位,还要考虑到投入是否划算的问题,因此肯定需要一些时间。

2015年12月19日,在泰国大城府举行的中泰铁路合作项目启动仪式上,参观者与中国高速铁路动车和谐号模型合影。(新华社发)2015年12月19日,在泰国大城府举行的中泰铁路合作项目启动仪式上,参观者与中国高速铁路动车和谐号模型合影。(新华社发)

  泰国曼谷椰子网称,因为技术和法律等问题,中泰铁路的修建被推迟已久,不过从最近的一系列动向来看,项目的推进已经大大加速。

  5月24日,中泰铁路合作项目联合委员会第18次会议在曼谷香格里拉酒店召开,中泰双方就协议主要内容达成共识,仅剩下一些小细节有待敲定。预计泰国交通部将在今年6月提交内阁审议通过。

 5月24日,中泰铁路合作项目联合委员会第18次会议在曼谷香格里拉酒店召开。 5月24日,中泰铁路合作项目联合委员会第18次会议在曼谷香格里拉酒店召开。

  “总而言之,泰国人已经取得的共识是,这条高昂造价的铁路是物有所值的。”曼谷椰子网这样总结道。

  (编辑/谢来 实习生 金志林)

  来源:参考消息





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